應(yīng)用背景
城市軌道建設(shè)項目是長期的、一次性的、大量資金運作的、涉及到許多專業(yè)領(lǐng)域的超大型投資項目,其管理工作具有很強的專業(yè)性、長期性和復雜性;隨著某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司管理任務(wù)的增大,在建線路的增多,業(yè)務(wù)工作量倍增,而基于紙面文件的數(shù)據(jù)和信息的管理和傳遞以及基于文件的審批方式,已遠不能滿足企業(yè)發(fā)展和精細管理的需要。
某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司,具體負責軌道交通新建線路的初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工隊伍、車輛設(shè)備的招標、評標和決標;組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實施;組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗收直至交付運營。某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司,與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系。某直轄市地鐵運營有限公司,根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運營協(xié)議及相關(guān)合同,具體負責對某直轄市地鐵線路進行運營管理。
用戶需求
城市軌道建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、施工、制造、安裝到運營是一個龐大、復雜、多專業(yè)、多門類的系統(tǒng)工程。目前普遍存在的主要工程管理問題有:
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
規(guī)劃是地鐵建設(shè)中最重要的一環(huán),是一個動態(tài)的進程,必須隨著城市的實際發(fā)展不斷調(diào)整和完善。應(yīng)該有信息系統(tǒng)的支持來實現(xiàn)對規(guī)劃的動態(tài)管理。
工程建設(shè)決策體系
地鐵由于它是一個線型的,點點相連的,涉及專業(yè)眾多,復雜的系統(tǒng)工程。任何一個問題都可能與整個系統(tǒng)相連,真正“牽一發(fā)而動全身”。如何做出正確決策,如何顧及工程全面,是一個十分復雜、艱巨的事情,一個好的決策體系的建立十分重要。
工程管理模式
由于地鐵的線性、系統(tǒng)性、復雜性等,地鐵建設(shè)的工程管理模式就非常重要。從國內(nèi)來看,地鐵的管理模式有職能制、階段制、項目制、矩陣制等等。
工程計劃體系
計劃不只是施工單位的事,而且也是建設(shè)、監(jiān)理單位的事,在所有管理工作中其重要程度擺在第一位。把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)相結(jié)合,根據(jù)工程管理模式編制管理軟件。通過軟件將計劃管理、費用、資源融入其中,還可設(shè)置預(yù)警,合同索引和文件索引等功能。以計劃為龍頭,輔以費用、質(zhì)量控制點、和事件發(fā)生的記錄等等,為現(xiàn)代項目管理理念(預(yù)控)提供了信息支撐的平臺。
工程接口管理體
地鐵工程因其復雜性,接口問題十分重要,有工點與工點之間的接口、專業(yè)與專業(yè)之間的接口、有技術(shù)接口、管理接口、有物理接口和時間接口等等。如何管理和統(tǒng)籌好接口問題是確保工程順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。對接口問題,通常是遇到接口問題時召開—個協(xié)調(diào)會,解決落實接口各項工作,這樣做,從總的要求來看能解決問題,但是從系統(tǒng)性、事前、細致和避免重復的角度要求來看則遠遠不夠。如果采用信息系統(tǒng)可以很好地做到事前、預(yù)先設(shè)置、計劃好來處理接口問題,對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的處理實現(xiàn)閉環(huán)的信息處理。
工程編碼系統(tǒng)
科學、合理設(shè)置工程編碼系統(tǒng)是地鐵建設(shè)中一項基礎(chǔ)工作,這不僅是管理計算機化的需要,而且是計劃、接口、工程分類、文件分類、信息合理流通的需要。
工程領(lǐng)導與協(xié)調(diào)體系
地鐵工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的特大型工程,是跨行業(yè)、多專業(yè)、多部門的綜合性工程。涉及到計劃、規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通、鐵路、公安、環(huán)保、消防、道路、供電、供水、供氣、供熱、通風、航空等多個行業(yè)和部門,需要對地鐵建設(shè)中的紛繁、復雜的諸多問題進行有效的協(xié)調(diào),才能保證地鐵建設(shè)的順利進行。
對于地鐵這樣一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)的好壞,關(guān)鍵是管理。只有抓好管理,才能建好地鐵。在“以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展” 的時代背景下,某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司找到了提升企業(yè)管理的有效途徑——企業(yè)信息化管理。借助信息化手段,導入先進的管理理念,從而提升某直轄市軌道交通建設(shè)項目的管理水平。
在選擇信息化合作伙伴時,對各工程項目管理軟件提供商的公司實力、成功案例、軟件產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)及提供的解決方案等多方面進行了嚴格的考察和評估。易建以成熟的軟件產(chǎn)品、專業(yè)的服務(wù)以及先進的管理理念,獲得了某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的青睞。
實施方案
根據(jù)某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的項目需求、國內(nèi)軌道工程項目建設(shè)管理的特點,提出一體化平臺的工程項目管理解決方案。結(jié)合先進的建設(shè)項目管理思想和方法,建立以投資控制為核心,以進度計劃為主線的,對工程項目進行全周期、全方位管理的協(xié)同項目管理平臺。整合各種工程專業(yè)、各機關(guān)管理部門、各項目組織機構(gòu)的業(yè)務(wù)流、信息流、資金流,對企業(yè)的各項資源進行合理的分配和管理。在實現(xiàn)對工程項目管理系統(tǒng)信息化管理的同時,延伸到企業(yè)人力資源管理、供應(yīng)商管理等企業(yè)的其他管理領(lǐng)域。
經(jīng)調(diào)研易建科技為軌道交通建設(shè)管理有限公司提供了以下的定制功能模塊:
項目管理模塊:
綜合管理、招標管理、規(guī)劃設(shè)計管理、合同管理、進度控制、物資管理、質(zhì)量管理、安全控制、竣工管理、履約管理、監(jiān)理管理、供應(yīng)商管理、工程資料管理、溝通協(xié)調(diào)。
綜合管理模塊:
領(lǐng)導查詢、人力資源管理、供應(yīng)商管理、科研管理、系統(tǒng)設(shè)置、系統(tǒng)管理。
開發(fā)技術(shù)采用目前廣泛使用的J2EE的體系結(jié)構(gòu),B/ S的應(yīng)用模式。為某直轄市軌道交通建設(shè)管理公司機關(guān)各管理部門、各線項目管理處以及監(jiān)理單位、施工單位提供了一個統(tǒng)一集成的信息平臺。
主要功能說明如下:
綜合規(guī)劃:從管理組織、管理單元、時間規(guī)劃等幾個方面進行項目管理的綜合規(guī)劃。系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)實的各種情況與信息,圍繞項目開發(fā)的目標為中心,進行全面構(gòu)思、設(shè)計、選擇合理可行的項目管理方式,輔助形成正確決策和高效工作的模式。
成本控制:為用戶建立覆蓋項目全周期的成本控制階段和每個階段的成本結(jié)構(gòu);通過使用階段成本控制和指標控制,有效控制各階段的項目成本;最終形成項目建造階段的目標成本,通過目標成本有效控制項目實際發(fā)生成本。在項目全周期的成本管理中,系統(tǒng)建立以成本數(shù)據(jù)為中心的項目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系,通過將各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)項目管理各項業(yè)務(wù)中的全面的成本控制。在各階段的各項業(yè)務(wù)中,將成本的實際值與目標值進行比較,分析成本偏差,使用戶及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施,防止項目成本突破投資計劃,實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。
進度控制:建立多方參與的計劃編制過程管理,建立完善的工程進度計劃來指導項目的實施。在實施的過程中隨時搜集項目的進度信息,對計劃執(zhí)行情況進行定期檢查,將實際進度與計劃進行對比,對存在的偏差及時采取糾偏措施。保證項目進度計劃的順利實施并及時監(jiān)控成本計劃的執(zhí)行情況。
合同管理:將項目建設(shè)過程中簽訂的各類合同以規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理方式集中進行統(tǒng)一管理,建立以工程量清單為基礎(chǔ)的項目合同管理方法,識別合同風險,明確責任;通過嚴格的合同審批流程,規(guī)范合同條款的執(zhí)行;實現(xiàn)對計量、支付、變更、索賠的控制;對合同履行過程的計量、支付、結(jié)算、決算進行自動化處理;建立合同的管理責任與風險控制措施,對合同的變更、索賠過程進行跟蹤處理及審批控制,實現(xiàn)合同的全周期管理。
知識管理:通過將企業(yè)運作過程中的各種數(shù)據(jù)進行沉淀和積累,逐步形成統(tǒng)一的知識庫。系統(tǒng)具有規(guī)范的文檔管理方法和鮮明的行業(yè)特色,實現(xiàn)企業(yè)知識的采集、組織、共享、利用和創(chuàng)新,實現(xiàn)海量信息的精確查詢。
溝通協(xié)調(diào):利用先進的計算機通訊技術(shù),為某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司建立一個高效的溝通協(xié)調(diào)渠道,實現(xiàn)手機短信、電子郵件、在線溝通、組織協(xié)調(diào)、視頻會議等多種溝通協(xié)調(diào)方式,使分布在各個地區(qū)的組織成員間都能夠?qū)崟r進行信息溝通、組織協(xié)調(diào)、工作交流。
工作流:對某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的各類業(yè)務(wù)審批流程進行梳理和優(yōu)化,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自定義流轉(zhuǎn),并記錄流程過程中的全部活動。各級管理者能夠靈活定制各種工作流程,并在系統(tǒng)中參與業(yè)務(wù)決策審核。使某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、程序化;使流程業(yè)務(wù)工作協(xié)同并進,降低管理成本,提高運作效率;使決策有效地融合到項目管理過程中,方便領(lǐng)導決策。
報表:為某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司提供強大的報表設(shè)計與瀏覽功能,并很好地解決了B/S架構(gòu)軟件中報表的預(yù)覽、打印及導出文件等難題。某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司各級管理者依據(jù)項目管理各方面的不同需要能夠靈活定制各類統(tǒng)計分析報表,進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,使某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司??,輔助進行科學決策。
人力資源管理:借鑒國外先進的企業(yè)人力資源管理理念,結(jié)合中國國情,實現(xiàn)某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司人力資源規(guī)劃與發(fā)展管理。從項目管理實際問題出發(fā),動態(tài)適應(yīng)項目與企業(yè)組織的多變性、地域的廣泛性,達成項目式與企業(yè)的人力資源管理,創(chuàng)造企業(yè)整體人力資源優(yōu)勢。充分考慮企業(yè)機構(gòu)與項目組織人員的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,優(yōu)化人力資源業(yè)務(wù)流程,并針對工程項目管理特點而設(shè)置KPI(關(guān)鍵績效指標)。
平臺及技術(shù)開發(fā)解決方案
軟件采用全新的J2EE/JAVA/XML全新的技術(shù)架構(gòu)開發(fā),適用于各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,支持分布式計算技術(shù),而且擁有良好的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)性能,保障了系統(tǒng)的高度安全性、穩(wěn)定性、可靠性和擴展性,同時進一步保證了系統(tǒng)的長期技術(shù)有效性與優(yōu)越的IT投資回報率。基于J2EE工業(yè)標準的B/S應(yīng)用模式,實現(xiàn)了遠程辦公、移動辦公,降低了客戶端的維護成本。
軟件的設(shè)計開發(fā)遵循下面的原則:
遵循工業(yè)標準
采用目前廣泛使用的J2EE的體系結(jié)構(gòu),B/S的應(yīng)用模式,基于MVC的三層開發(fā)模式,快速組件式開發(fā)和部署,支持分布式計算。
符合行業(yè)規(guī)范
在數(shù)據(jù)編碼、軟件功能以及業(yè)務(wù)流程的設(shè)計上,符合某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司制定的相關(guān)制度規(guī)定的同時遵循某直轄市相關(guān)行政管理部門制定的標準制度。
高可擴展性
由于一體化平臺及組件式的架構(gòu),為系統(tǒng)的擴展奠定了基礎(chǔ),極大地降低了企業(yè)用戶的總投資成本。
安全可靠性
由于系統(tǒng)的訪問用戶眾多,除了管理公司內(nèi)部各管理部門使用之外,下面各項目處、施工單位、監(jiān)理單位通過廣域網(wǎng)、VPN、電話撥號等多種方式接入,系統(tǒng)安全性要求較高。易建采用了多種的安全技術(shù)(Java認證和授權(quán)服務(wù)技術(shù)JAAS對用戶進行認證并驗證、Java安全套接字擴展JSSE對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加密)。
實施過程
實施易建工程項目管理系統(tǒng)之后,通過雙方的努力,某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司得到了較好的應(yīng)用效果,提高了某直轄市軌道交通建設(shè)管理公司的管理水平,提高了業(yè)務(wù)人員的工作效率,實現(xiàn)了工程項目管理的精細化管理,達到了預(yù)期的項目實施目標。概括地說,有下面幾方面的應(yīng)用效果:
工程項目管理水平得到顯著提升
在易建工程項目管理軟件的推行中,通過對地鐵項目科學的工作分解,項目統(tǒng)計的區(qū)間、物資的編碼、審批審核的表單樣式、業(yè)務(wù)流程等都進行了優(yōu)化和確定。工程項目管理水平得到顯著的提升。
為項目管理“三控兩管一協(xié)調(diào)”提供平臺支持
為“三控兩管一協(xié)調(diào)”提供平臺的支持。依靠資金流、物流、信息流在各模塊之間的傳遞,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入,多次利用,提高工作效率;統(tǒng)一管理的口徑,減少了以前因手工模式帶來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致,不正確等情況的發(fā)生;為領(lǐng)導進行生產(chǎn)、工作安排提供了及時、準確的信息。
實現(xiàn)資源合理分配
以進度計劃作為項目實施的主線,通過科學的工作分解結(jié)構(gòu),在工作分解結(jié)構(gòu)上分配并組織項目的人工、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)等資源,并將成本結(jié)構(gòu)及指標分解到進度計劃的各個工作中,通過進度計劃完成情況的檢查與分析,優(yōu)化資源調(diào)配,成本得到控制。
提高領(lǐng)導的決策水平
通過各項指標的預(yù)警、分析,靈活的查詢統(tǒng)計及報表功能,使各組織管理者可以非常方便及時地得到所需的項目信息(工程項目過程中成本、進度、合同、人工、材料和設(shè)備等動態(tài)數(shù)據(jù)),為各級領(lǐng)導的科學決策提供了有力的支持。
提高工作效率
以前對項目相關(guān)信息的查閱、追溯非常困難,現(xiàn)在通過查詢統(tǒng)計功能,根據(jù)不同的權(quán)限返回關(guān)心的項目信息。比如,項目合同信息、供應(yīng)商信息、招標信息等等。
融合人力資源管理的模塊
在實現(xiàn)工程項目管理信息化的同時,在統(tǒng)一的信息平臺上集成了人力資源管理子系統(tǒng),并實現(xiàn)了項目人力資源的精細化管理。
實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)的集成
某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司在實施易建工程建設(shè)管理軟件的同時,實現(xiàn)了其他應(yīng)用系統(tǒng):辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站的應(yīng)用集成。在保證業(yè)務(wù)處理完整的同時,確保數(shù)據(jù)的一致,消除信息孤島。
實施成果
易建在為企業(yè)客戶提供一流軟件系統(tǒng)的同時,也為企業(yè)客戶提供專業(yè)、一流的項目實施服務(wù)。在某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的項目實施過程中,整個項目實施過程分三個大的階段進行:
項目啟動與調(diào)研階段
易建科技首先部署了標準版的產(chǎn)品,然后對某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的各個業(yè)務(wù)部門(包括下屬公司各單位),進行了產(chǎn)品思路的培訓。再結(jié)合某直轄市城軌的相關(guān)管理制度,對各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程進行了調(diào)研和梳理工作,同時結(jié)合易建科技自身多年積淀的建設(shè)領(lǐng)域管理經(jīng)驗通過信息化的手段,對原有的項目管理模式,業(yè)務(wù)流程進行了優(yōu)化。
系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)階段
根據(jù)調(diào)研階段的需求,對原有標準產(chǎn)品做了針對性的二次開發(fā)。
項目實施與交付階段
系統(tǒng)開發(fā)完畢,易建科技咨詢顧問組織了系統(tǒng)的上線實施工作。在該階段,針對某直轄市軌道交通建設(shè)管理有限公司的不同部門,不同的業(yè)務(wù)人員進行了多次操作培訓,共同進行數(shù)據(jù)初始化工作,并在系統(tǒng)試運行階段全程跟蹤配合,幫助客戶轉(zhuǎn)變、適應(yīng)新的業(yè)務(wù)操作模式,保證了系統(tǒng)的順利實施和使用。