去年10月1日，四川電力首個地方法規《四川省電力設施保護和供電秩序維護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。時間過去半年，《條例》究竟發揮了哪些作用?電力設施外力破壞的情況是否得到緩解……
近日，國家電網四川省電力公司經濟法律部、建設部等多個相關部門對《條例》實施情況進行了詳細解讀。據介紹，《條例》實施半年來，電力設施保護案(事)件同比下降50%，直接經濟損失減少19%，起到了遏制發案、有效處置的作用。
“對癥下藥”保護電力設施 直接經濟損失減少19%
2013年3月12日晚，受“野蠻”施工影響，成都供電公司220KV侯塘線一、二線被破壞，造成部分城區停電，直接經濟損失約234萬;2014年3月13日凌晨，受大型機械破壞，連接川渝電網的樞紐線路洪板二線跳閘……據統計，2010-2014年期間，國網四川省電力公司發生電力設施保護案(事)件811起，造成直接經濟損失3056萬元。
就案(事)件構成分析，盜竊破壞320起(占39%)，外力破壞事件491起(占61%)。其中，盜竊案件的犯罪對象主要是塔材、拉線、低壓臺變;外力破壞則以碰線、撞桿等形式發生，直接影響電網安全運行，損失重、威脅大，主要類型為大型機械破壞、施工作業破壞、交通破壞。
面對外力破壞日趨嚴重的態勢，出臺“對癥下藥”的電力地方法規刻不容緩。如今，在《條例》實施已過半年，電力設施保護案(事)件同比下降50%，直接經濟損失減少19%，起到了遏制發案、有效處置的作用。
規定保護區安全距離 違規林木需要修剪、砍伐
面對高壓線下種樹的危險行為，《條例》也作出了相關規定。在一般地區，110KV、220KV、500KV、±800KV(直流)等各電壓等級線路導線的邊線延伸距離分別為10米、15米、20米、30米。架空電力線路保護區依法劃定并公告后，任何單位和個人不得在架空電力線路保護區內種植可能危及電力設施安全的林木。
《條例》還規定，線路與樹木的安全距離，包括垂直距離和凈空距離均有明確規定，110KV、220KV、500KV、±800KV等各電壓等級線路導線在最大弧垂時距樹木的垂直距離應不小于4米、4.5米、7米、13.5米;110KV、220KV、500KV、±800KV等各電壓等級線路導線在最大風偏時距樹木的凈空距離應不小于3.5米、4米、7米、13.5米。
當電力設施產權人發現林木與架空電力線路之間的距離不符合安全規定、危及公共安全的，應當及時通知林木產權人進行安全修剪。林木產權人自收到通知之日起三日內應當依法予以修剪;逾期不修剪的，電力設施產權人可以修剪影響安全距離的部分，并不給予補償。
明確了8類竊電行為 處以應交電費5倍以下罰款
眾所周知，竊電情況時有發生，按照原規定，竊電者承擔補交電費3倍的違約使用電費即可，《條例》對此也進行了調整，明確了電力行政責任，處以應交電費1倍以上、5倍以下的罰款，還明確了竊電電量的認定和計算。
此外，《條例》還明確了8類竊電行為：在供電企業的供電設施或者用電設施上擅自接線用電的;繞越或者故意損壞用電計量裝置的;偽造或者開啟用電計量裝置封印用電的;使用非法充值卡用電的;擅自改變變壓器銘牌參數用電的;私自調整分時用電計量裝置參數的;擅自改變用電計量裝置軟件的;法律、法規規定的其他少計或者不計電能的行為。
同時，《條例》新增兩類竊電行為，一是使用非法充值卡用電、二是擅自改變變壓器銘牌參數用電。
電力設施布局應納入城鄉規劃 不得破壞自然景觀
眾所周知，川藏聯網工程為了繞開竹巴龍自然保護區而“五跨”金沙江，當電線和變電站的布局規劃與自然保護區、風景名勝區規劃發生沖突了，應如何處理怎么辦?
《條例》二十一、二十二條對電網規劃提出了具體規定，電力設施布局規劃應當納入城鄉規劃，并與其他專項規劃相銜接，自然保護區、風景名勝區內的電力設施布局應當符合自然保護區總體規劃、風景名勝區總體規劃，不得破壞自然景觀。
此外，針對突發事件，《條例》規定，電力企業在電力設施突發性事件發生后，應當采取有效措施消除或減輕事件危害，并向政府有關部門報告。
